中国全国人大常委会国民收入分配问题专题调研报告提出，尽快出台收入分配体制改革方案，逐步形成中等收入者占多数的分配格局。

    据悉全国人大常委会从3月到7月开展规模空前的专题调研，历时4个多月，形成15个专题调研报告。 

　　全国人大常委会副秘书长王万宾表示，财经委在国民收入分配问题调研报告中提出尽快制订出台收入分配改革方案，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，逐步形成中等收入者占多数的分配格局等意见。

    国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜勇表示，收入分配改革方案核心应该是“不能让富的再富，穷的再穷”。 

　　作为咨询专家，杨宜勇多次参与讨论《收入分配指导意见》的起草工作。有关中国分配制度改革方案的研究，2004年启动，2007年至2009年间，前后举行了6次征求意见讨论会。 

　　杨宜勇认为，个税从过去的分向征收向综合征收，这样可能才叫改革。综合征收是指以一家人为单位计算征收。比如一个穷人家只有一个人工作，一个人按照3000块钱要纳税。但按三个人算，他将来就可以纳更少的税或者不纳税。